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李克强记者会上释放什么样的经济信号?

编稿时间: 2019-03-16 00:00 来源: 中央政府门户网站 


今年两会总理记者会上,李克强总理释放的最明确经济信号是什么?有评论概括:“一言以蔽之,就是更大发挥市场在资源配置中的决定性作用。”

两个半小时的记者会,全部18个问题,李克强总理提到“市场”两字就达29次。而整场记者会令人印象最深刻的话是:“政府的改革要围着市场做文章,不是老给市场下指令,让市场做什么,而是要把市场的活力激发出来。”


为市场松绑,为企业腾位,为百姓解忧

记者会甫一开场,李克强面对的第一个问题?#25512;?#20026;“犀利”。

“中国经济面临的问题是否比之前预想得更为严重?如果经济放缓继续?#20013;?#19979;去,中国是否会考虑采取更加有力的举措?”英国路透社记者问道。

10天前的3月5日,李克强总理所作的《政府工作报告》刚刚将今年GDP增速预期目标定为6%-6.5%。事实上,今年以来,世界银?#23567;?#22269;际货?#19968;?#37329;组织等国际机构也在纷纷调低2019年世界经济增长预期。

“中国经济确实遇到了新的下行压力。”李克强在3月15日的记者会上坦诚回应道,“现在世界经济都在放缓,中国适度调低经济增长预期目标,用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接,也表明我们不会让经济运行滑出合理区间,可以说给市场发出的是稳定的信号。”

他指出,面对新的下行压力,一种办法是搞量化宽松,超发货币、大幅度提高赤字率,搞所谓“大水漫灌?#20445;?#19968;时可能有效,但萝卜快了不洗泥,会带来后遗症,所以不可取。

“我们还是要坚持通过激发市场活力,来顶住下行压力。”总理说,“现在中国市场主体已经超过1亿户,把他们的活力激发出来,这个力量是难以估量的。”

如何“激发市场活力?#20445;?#26446;克强表示,“政贵有恒?#20445;?#35201;继续推进减税降费、简政、培育新动能、放宽市场?#26082;搿?#33829;造公平竞争环境等一系列措施,为市场松绑,为企业腾位,为百姓解忧。


决不能让政策打白条,更不?#24066;?#21464;换花样乱收费来冲击减税降费的成效

“4月1?#31449;?#35201;减增值税,5月1?#31449;?#35201;降社保费率,全面推开。”李克强总理的话音?#31456;洌?#36825;一消息立刻被多家新媒体广为传播。

在总理3月5日所作的《政府工作报告》中,“深化增值税改革”、“明显降?#25512;?#19994;社保费负担”等举措,切?#21040;檔推?#19994;生产经营性成本,被各界称赞“减税降费力度空前”。

李克强3月15日回答财新周刊记者提问时进一步表示,近几年中国政府利用营改增等,平均每年给企业减税降费1万亿元。今年下决心要进行更大规模的减税降费。“这是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。”他说。

他强调,按照规则,各类所有制企业普遍能从本轮减税降费中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直达市场主体。“我们作了反复测算,也做了认真的准备,确保所有行业税负只减不增!”总理说。

针对记者“减税降费是否财政可?#20013;?#30340;提问,李克强表示,给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,同时又要确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减,那么,钱从哪里来?我们的办法是:政府必须要过“紧日?#21360;保?#19981;仅要压缩政府一般性支出,而?#20197;?#21152;特定国有金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的财政资金收回。地方政府也要挖?#20445;?#25226;自己的功课做足。

“大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。但得罪人也要动,让利于企业,让利于民。”总理说,“有关部门?#36879;?#32423;政府都要去落实,决不能让政策‘打白条’,更不?#24066;?#21464;换花样乱收费来冲击减税降费的成效,要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。”

给企业好的营商环?#22330;?#20844;平的营商环境,市场就会发挥自身的力量

在降低生产经营性成本的同时,如?#35859;?#19968;步降?#25512;?#19994;的制度性交易成本,一直以来,是李克强总理紧紧扭住不放的重点工作。

在回答新华社记者关于“如何加快改革、优化营商环?#22330;?#30340;提问时,李克强表示,政府要坚持推进市场化、法?#20301;?#30340;改革,以实?#24066;?#21160;、具体举措让改革成果不断显现。“给企业好的营商环?#22330;?#20844;平的营商环境,市场就会发挥自身的力量,市场的活力和社会的创造力就会更大地释放出来。”总理说。

如何改善营商环境?李克强表示,要放管结合、放管并重:“‘放’就是要平等地‘放’,不能搞三六九?#21462;?#29616;在开办企?#30340;?#33829;业执照的时间,经过几年努力,已经从22天降到了8.5天,今年要力争降到5天,有的地方可以降到3天;除?#26494;?#21450;公共安全、特?#20013;?#19994;之外,?#21152;?#35813;拿到营业执照以后就可以正常经营。而且对各类所有制企业?#21152;?#35813;一视同仁。”

他进一步强调,公平的?#26082;耄?#20844;正的监管,这是“鸟之两翼?#20445;?#19981;可偏废。监管规则要公开透明,不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合的有效的制度性安排。

“减税降费和简政、公平监管,这是我们应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措。目的就是要让中国经济行稳致远,而?#19968;?#21147;四射。”李克?#20811;怠?/p>

让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百?#20540;?/span>

“让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百?#20540;恪保?#26159;本次记者会引发媒体热议的另一条“重磅”信息。

回答光明日报记者关于“如何促进金融服务实体经济”的提问时,李克强强调,要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖?#21360;蔽?#39064;,多策并举、多管齐下,让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百?#20540;恪?/p>

回答中国日报记者关于“如何提振国内消费”的提问时,李克强要求,有关方面要眼中有活,做明白人、办贴心事。他以加快取消省界高速公路收费站、网络提速降费等举例说,要进一步消除消费当中的制度性堵点,更大激发消费的潜力、市场的活力、社会的创造力。

“把市场的活力、社会的创造力激发出来,我们就一定能够保持经济运行在合理区间,推动高质量发展。”李克强指出,“不管发生什么样的新情况,我们都会立足当前、着眼长远,保持中国经济稳定,保持中国经济长期向?#20204;?#21183;不变。中国经济会始终成为世界经济的一个重要‘稳定之锚’。”


责任编辑:张兴华
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